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在“中美企業投資與合作論壇”上，中方在美國基礎設施領域的投資機遇成為雙方學者和企業家關注的話題。中國城市建設控股集團總裁于煉認為，美國基礎設目前面臨維修的狀況，能夠為中國在此領域的投資創造機會，但是美方需要在投資政策和勞務輸入限制方面有所放松，才能實現雙方利益共贏。
談及中國企業在美國基礎設施的投資問題，一些觀點認為，美國始建于二戰后的大批基礎設施需要更新和重建，這是中方投資的機會。就此于煉的觀點有所不同，他認為，就目前的狀況而言，美國依然是世界上基礎設施建設領先的國家，擁有的設施依然具有世界競爭力。他舉例談到，美國目前仍然是公路里程總量世界第一的國家，總里程數與中國相當，但受惠于多車道的設計理念，運力約為中國的一倍以上；在鐵路方面，美國擁有世界第一的名號，26萬公里的鐵路總里程還沒有滿負荷運營；航空方面，美國的飛機制造技術和年制造量也位于世界領先水平，航空運營和服務能力大家有目共睹。所以說，美國目前擁有的基礎設施并不需要重建，而是需要維修。這可以成為中國在美國投資的機遇。
然而，目前美國所實行的對外資的一些未完全開放政策，卻成為了雙方在基礎設施領域合作的障礙。于煉指出，美國需要在民間投資方面出臺一些細化的政策，同時應該在勞務輸出方面放松限制，和中國企業在戰略意義上進行合作，不能讓中國企業僅以財務投資者的身份進入美國，應該在平衡國內就業的基礎上發揮中國在勞務等方面的優勢。美國在對中國的投資表示歡迎的同時，創造利于雙方利益共贏的投資環境更為重要。
“企業投資在注重回報率的同時，進行技術的學習與提升也很重要。”美國目前在基礎設施領域擁有一些先進技術，例如，路面自動除冰技術、地下管道機器人清理技術，都是中國企業希望學習的地方。于煉談到，中國企業對美投資，希望能夠在彌補美方基礎設施維修資金不足、帶動當地就業，以及中方獲得收益、發揮自身優勢、提升技術方面取得雙贏。
