一個(gè)區(qū)政府的招商引資企業(yè)——湖南零陵鑫城錳業(yè)公司，生產(chǎn)數(shù)年卻無土地審批手續(xù)，并在建設(shè)中發(fā)生死亡事故，非但如此，這個(gè)“污染大戶”還無排污許可證，致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)受到嚴(yán)重干擾，生活受到健康威脅。

近日，《中國聯(lián)合商報(bào)》根據(jù)湖南永州零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厝罕娚鲜雠e報(bào)，為探究竟，本報(bào)記者前往現(xiàn)場了解情況。

據(jù)了解，永州市鑫城錳業(yè)公司在珠山鎮(zhèn)灶背村建年產(chǎn)3萬噸電解金屬錳項(xiàng)目，該項(xiàng)目為零陵區(qū)委辦的招商引資項(xiàng)目，經(jīng)省發(fā)展和改革委員會立項(xiàng)，立項(xiàng)文號為湘發(fā)改工【2008】1163號，該項(xiàng)目于2010年初建成投產(chǎn)。

尾礦庫存在安全隱患

“污染大戶”引發(fā)村民恐慌

日前，記者來到湖南零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)鑫城錳業(yè)公司。在村民帶領(lǐng)下，記者在隱蔽的深山中看到，鑫城錳業(yè)公司外面有十多米深的露天大型尾礦庫。緊挨公司廠房的一部分尾礦庫堆積了大量黑乎乎的尾礦并污水橫流，泛著白沫的工業(yè)廢水直接從此流入另一部分新建的尾礦庫。記者還發(fā)現(xiàn)整個(gè)渣壩沒有采取加固措施，到處是被雨水沖刷塌陷的痕跡。從廠房內(nèi)轟鳴的機(jī)器聲及不斷流出的工業(yè)廢水不難知道，該企業(yè)正在繁忙的生產(chǎn)當(dāng)中。

珠山鎮(zhèn)灶背村一位姓蔣的村民接受記者采訪時(shí)說，“我家的良田（責(zé)任田八畝）被鑫城錳業(yè)公司強(qiáng)占建廢水壩已經(jīng)無法耕種，往年種植早晚兩稻，晚稻后用作池塘養(yǎng)魚，一年收入七、八萬，我們過著衣食無憂的安然生活。自鑫城錳業(yè)公司占用了我們的土地，我們生活就失去了保障。

一位農(nóng)民告訴記者，這個(gè)尾礦庫里不僅存在污染的毒素，而且一旦垮塌，并其尾礦必將毀壞農(nóng)田甚至危害村民的生命。他說，天天在這樣的尾礦旁邊生活生產(chǎn)，真不知道哪天有災(zāi)難來臨。

村民反映，該公司產(chǎn)生的工業(yè)污染物及工業(yè)廢水已經(jīng)嚴(yán)重污染到周邊灶北、于家和英塘等村的地下水。

從村民提供的2012年永州市疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)報(bào)告和永州市環(huán)境監(jiān)測站檢測報(bào)告報(bào)告得知，上田村和灶北村井飲用水抽樣硝酸鹽、氨氮、錳、總硬度、硫酸鹽、懸浮物等不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

他還告訴記者，去年灶背村耕地的牛因喝了被污染的水就死了4頭。

同時(shí)，該公司還涉嫌安全事故瞞報(bào)。鑫城錳業(yè)公司一名員工告訴記者，去年10月4號鑫城錳業(yè)公司新渣壩施工因渣土滑坡致使兩名珠山鎮(zhèn)竹山村施工人員被埋死亡，私下解決后給死者家屬賠償了60萬元。此事只有公司內(nèi)部人知道，外人很難獲悉。

針對安全事故問題，企業(yè)解釋，2012年11月承包公司洪溝的包工頭蔣少平雇請6名員工在施工，因渣土滑坡將2名施工民工推到山坡下面，事件發(fā)生后，經(jīng)公司搶險(xiǎn)員工送入永州市人民醫(yī)院搶救，其中一名民工王先云經(jīng)搶救無效死亡，另一名民工黃文能經(jīng)一個(gè)多月的治療現(xiàn)已康復(fù)出院。此事當(dāng)天報(bào)告鎮(zhèn)政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，死者王先云的善后事宜由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)司法所、工程承包人蔣少平共同與死者家屬協(xié)商處理。

至于安全事故，在本報(bào)在發(fā)稿前，零陵區(qū)也沒有提供出職能部門的相關(guān)處理文件。

企業(yè)投產(chǎn)已近兩年

無排污許可證、無占地手續(xù)

針對以上問題，鑫城錳業(yè)公司負(fù)責(zé)行政的周洪亮副總經(jīng)理在接受記者采訪時(shí)解釋，“近幾年因?yàn)榻鹑谖�機(jī)及錳行業(yè)不景氣原因，公司試生產(chǎn)也是時(shí)停時(shí)產(chǎn)，也是為發(fā)現(xiàn)問題解決問題。”

企業(yè)還解釋，公司尾礦庫是經(jīng)化工部長沙設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，具有合法資質(zhì)的建設(shè)單位施工和監(jiān)理，防滲漏，排洪溝建設(shè)均按設(shè)計(jì)要求建設(shè)，正在報(bào)相關(guān)部門驗(yàn)收過程中，且根據(jù)行業(yè)規(guī)定，尾礦庫不必要建立渣棚。

關(guān)于職能部門對附近村莊飲用水檢測問題，該企業(yè)不知情。對于飲用水錳超標(biāo)問題，該企業(yè)解釋不能完全歸結(jié)到鑫城錳業(yè)，畢竟該地區(qū)土壤里富含錳礦。

為了弄清事實(shí)真相，記者分別來到零陵區(qū)環(huán)保局。

零陵區(qū)環(huán)保局楊順義局長接受記者采訪時(shí)表示，鑫城錳業(yè)公司是省環(huán)保廳環(huán)評批復(fù)的項(xiàng)目。我們每年每季度都對企業(yè)的水、氣和渣進(jìn)行檢測，每次檢測都是符合標(biāo)準(zhǔn)的。渣庫是按照標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)的，排污自動監(jiān)控裝置已經(jīng)準(zhǔn)備安裝。

至于排污許可證問題，楊順義局長連續(xù)兩次電話了解后才告訴記者，排污許可證因?yàn)槠髽I(yè)“試生產(chǎn)”目前沒有。

該局還解釋，試生產(chǎn)不正常，不時(shí)停產(chǎn)。這次在經(jīng)過4個(gè)多月停產(chǎn)后，于今年4月23日恢復(fù)生產(chǎn)，目前正在申請省廳驗(yàn)收，在驗(yàn)收合格后辦理排污許可證。個(gè)別井水不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)原因很多，周邊水質(zhì)受到嚴(yán)重污染沒有依據(jù)。上田村的污染是因?yàn)殄i業(yè)有污染現(xiàn)象，之后鑫城錳業(yè)對其兼并。

關(guān)于死牛事件，該局解釋，有關(guān)部門正在調(diào)查和鑒定。死因未確定，不能主觀認(rèn)定為污染所致。

村民質(zhì)疑，如此“污染大戶”難道試生產(chǎn)階段就不需要排污許可證了？很明顯的渣壩內(nèi)污水橫流沒有加固到處有塌陷現(xiàn)象，不知道該企業(yè)是依據(jù)哪個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的？如此渣壩又是哪個(gè)合法資質(zhì)的建設(shè)單位施工和監(jiān)理的呢？權(quán)威部門的飲用水檢測報(bào)告都不能說明問題，那什么還能說明問題？那死牛事件到底是什么原因，真的就如此難查出嗎？

記者從企業(yè)獲悉，公司實(shí)際占地面積9.4227公頃（141.3405畝），整個(gè)廠區(qū)占地占到80%~90%，相關(guān)手續(xù)批文當(dāng)?shù)貒�土局正在辦理當(dāng)中。這不得不讓記者詫異，土地審批手續(xù)都沒有，該企業(yè)又是如何通過的省廳環(huán)評手續(xù)呢？

(關(guān)鍵字：錳業(yè) 電解錳 金屬錳)