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全國環境政策法制工作暨研討會29日在京召開。《經濟參考報》記者在會議期間獲悉“十二五”期間，環保部將在八大方向創新環境經濟政策，包括提高排污費標準、征收“兩高”產品消費稅、發行環保債券等。
至此，環保部謀求參與國家綜合宏觀決策的政策框架基本劃定。具體而言，在推進現有稅制“綠色化”方面，要研究對嚴重污染環境、大量消耗資源的商品征收消費稅；研究開征環境稅，并逐步擴大征收范圍。
一位參與《中國環境宏觀戰略研究叢書》編寫的環保專家29日建議，環保稅收應包括“優惠”和“懲罰”兩大方面。“優惠”即對“綠色企業”采取加速折舊、投資抵免、減計收入、加計扣除等多種間接稅收優惠形式，減輕其稅負；“懲罰”即考慮將煤炭等資源品納入征稅范圍，加重“褐色企業”稅負，最終扭轉“守法成本高，違法成本低”的環保格局。
在完善環保收費制度方面，要提高涉重金屬、持久性有機污染物的收費標準，完善城鎮污水和垃圾處理收費政策。
環保部環境與經濟政策研究中心相關負責人稱，要擴大環境經濟政策的研究制定，必須試行排污“費改稅”試點，啟動擴大資源稅征稅范圍試點，將征收對象擴大到非礦產資源，尤其要對非再生性、非替代性、稀缺性和戰略性資源課以重稅，并將水、森林、草場、耕地納入資源稅征收范圍，提高資源稅率。
在深化綠色金融政策方面，要建立綠色信貸效果評估制度，加快推進環境污染強制責任保險試點，開展環境保護債券的政策研究。
